Nabór Partnera do wspólnego przygotowania i realizacji projektu

Szczegóły: Kategoria: STRONA GŁÓWNA; Opublikowano: 22 lipca 2016; Poprawiono: 06 kwietnia 2019; Odsłony: 6702

Zarząd Województwa Podkarpackiego, działając zgodnie z art. 33 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014 – 2020 (Dz.U. z 2016 r., poz. 217), ogłasza otwarty nabór partnera do wspólnego przygotowania i realizacji projektu systemowego pn. „Podkarpacka Platforma Wsparcia Biznesu”, realizowanego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2014 – 2020 w zakresie Osi Priorytetowej I - Konkurencyjna i innowacyjna gospodarka (PI 3a).

I. Cel partnerstwa:

Współpraca z Urzędem Marszałkowskim Województwa Podkarpackiego przy przygotowaniu i realizacji projektu, którego przedmiotem będzie stworzenie i obsługa platformy usług okołobiznesowych za pomocą której dystrybuowane będzie wsparcie MŚP na zakup usług rozwojowych od akredytowanych instytucji otoczenia biznesu.

Planowany do realizacji projekt swoim zakresem będzie obejmował 3 działania:

1. Opracowanie i wdrożenie systemu akredytacji IOB oraz parametryzacji usług.

W ramach tego działania zostanie opracowany system akredytacji IOB oparty
o kryteria mierzące potencjał i zdolność podmiotu do dostarczenia wysokojakościowej specjalistycznej usługi okołobiznesowej. Zostaną wyznaczone ramy systemu. Zostaną opracowane prawa i obowiązki stron systemu tj. wzorce umów operator – instytucja otoczenia biznesu, operator – MŚP, instytucja otoczenia biznesu – MŚP oraz podstawowe dokumenty regulujące funkcjonowanie systemu (zasady dystrybucji środków, monitoringu, kontroli, sprawozdawczości, promocji, zgłaszania usług itp.). Zostanie opracowana uniwersalna karta usługi pozwalająca na dokonanie parametryzacji usługi i wyznaczenie oczekiwanych efektów wyrażonych
w postaci wskaźników.

W ramach działania zostaną opracowane: limity brzegowe (minimalna i maksymalna wartość usługi, maksymalny poziom dofinansowania) oraz warunki brzegowe zgodnie z którymi wspierane usługi:

możliwe są do sparametryzowania pod kątem efektów osiągniętych w wyniku ich realizacji (należy wykluczyć usługi, których efekty są niemierzalne),
stanowią odpowiedź na faktyczne zapotrzebowanie przedsiębiorstw (kryterium spełnione w przypadku, gdy usługę zgłasza przedsiębiorstwo/grupa przedsiębiorstw – w zależności od przyjętego modelu,
mają potencjał, aby stać się w przyszłości usługami samofinansującymi, tj. przedsiębiorstwa, które skorzystają z usługi w przypadku jej powodzenia gotowe będą w przyszłości zapłacić za ponowne skorzystanie z tej lub podobnej usługi,
mają niski poziom współfinansowania zewnętrznego,
można rzetelnie oszacować pod kątem wartości ich zakupu na rynku.

Działanie to będzie miało charakter prac przygotowawczych do uruchomienia systemu.

2. Zaprojektowanie i wykonanie Podkarpackiej Platformy Wsparcia Biznesu jako portalu internetowego zapewniającego możliwość m.in.:

zaprezentowania oferty usługowej akredytowanych instytucji otoczenia biznesu,
zakup usług przez MŚP i aplikowanie o refundację dokonanego zakupu,
interakcji z wybranymi instytucjami za pomocą: formularza kontaktowego/komunikatora internetowego (obraz i dźwięk) oraz
z administratorem portalu (Operator),
zgłaszania propozycji nowych usług prorozwojowych,
dokonania oceny podmiotów zaprezentowanych w ramach platformy (ocena ankietowa stopniowana/opisowa),
generowania zestawień danych związanych z procesem wsparcia zakupu usług w oparciu o złożone zapytanie (np. generowanie danych nt. wartości udzielonej pomocy de minimis, danych statystycznych itp.).

W ramach działania zostaną zrealizowane prace koncepcyjne oraz zostanie wyznaczona architektura systemu. Etap ten zakończy się stworzeniem i wdrożeniem zaprojektowanego systemu.

3. Administrowanie systemem wsparcia usług prorozwojowych.

W ramach działania prowadzona będzie bieżąca obsługa Podkarpackiej Platformy Wsparcia Biznesu obejmująca swoim zakresem:

akredytację instytucji otoczenia biznesu,
ocenę i zasilenie systemu pierwszymi usługami rozwojowymi, a także proces odkrywania i parametryzacji nowych zgłaszanych usług
aplikowania, rozliczania i kontroli zrealizowanych usług,
realizacji/koordynacji i nadzoru nad działaniami promocji Podkarpackiej Platformy Wsparcia Biznesu,
bieżącego funkcjonowania platformy elektronicznej,
monitoringu i ewaluacji systemu,
obsługi administracyjnej
promocji całego systemu.

Zakładane efekty projektu wyrażone wskaźnikami:

1. Produktu

Liczba przedsiębiorstw otrzymujących wsparcie (CI1) – 477 szt.
Liczba przedsiębiorstw otrzymujących dotacje (CI 2) – 477 szt.
Liczba nowych i zaawansowanych usług świadczonych przez IOB – 60 szt.

2. Rezultatu bezpośredniego

Liczba przedsiębiorstw korzystających z zaawansowanych usług (nowych lub ulepszonych) świadczonych przez instytucje otoczenia biznesu – 477 szt.

Przewidywanym rokiem osiągnięcia założonych wartości wskaźników jest rok 2020.

II. Zakres tematyczny partnerstwa:

Proponowany zakres zadań dla Partnera jest następujący:

Przygotowanie wspólnie z Urzędem Marszałkowskim Województwa Podkarpackiego (pełniącym rolę Partnera Wiodącego) końcowej koncepcji i zakresu projektu.
Przygotowanie wspólnie z Partnerem Wiodącym wniosku o dofinansowanie projektu w oparciu o uzgodnioną szczegółową koncepcję realizacji projektu.
Opracowanie w części informatycznej i merytorycznej oraz uruchomienie Platformy Usług Biznesowych w formie portalu internetowego zawierającego skatalogowane usługi okołobiznesowe oferowane przez akredytowane IOB.
Opracowanie i uzgodnienie z Partnerem Wiodącym kryteriów podmiotowych dla IOB pozwalających na akredytację i zarejestrowanie się na portalu. Zarejestrowane IOB utworzą wspólnie podkarpacką sieć IOB.
Opracowanie i uzgodnienie z Partnerem Wiodącym procesu parametryzacji usług rozwojowych i wyznaczenie oczekiwanych efektów wyrażonych w postaci wskaźników.
Zaprojektowanie, uzgodnienie z Parterem Wiodącym i prowadzenie procesów związanych z dystrybucją wsparcia dla MŚP na finansowanie zakupu usług rozwojowych.
Zaplanowanie, uzgodnienie z Partnerem Wiodącym i prowadzenie we współpracy z zarejestrowanymi podmiotami działań informacyjno-promocyjnych skierowanych do MŚP z terenu województwa podkarpackiego.
Bieżące administrowanie i zarządzanie Platformą Usług Biznesowych oraz świadczonymi w jej ramach usługami.
Kontrola realizacji usług okołobiznesowych.
Prowadzenie działań związanych z monitoringiem, ewaluacją i sprawozdawczością projektu.
Wspólne zarządzanie projektem.

III. Kryteria wyboru partnerów:

Przy wyborze Partnerów będą brane pod uwagę następujące kryteria:

A) Kryteria obligatoryjne

Złożenie zgłoszenia na właściwym formularzu.
Złożenie zgłoszenia przez uprawniony podmiot.
Zgodność przedmiotu działalności Partnera z celami partnerstwa (wsparcie rozwoju przedsiębiorczości).
Doświadczenia w pozyskiwaniu i realizacji projektów:
1. doświadczenie w pozyskaniu, realizacji i rozliczaniu w przeciągu ostatnich 3 lat co najmniej trzech projektów krajowych/międzynarodowych jako projektodawca (beneficjent dotacji) finansowanych z udziałem środków UE, o wartości budżetu całkowitego nie mniejszej niż 300 000 zł każdy, w tym przynajmniej jednego w obszarze usług doradczych lub szkoleniowych świadczonych na rzecz MŚP trwających dłużej niż 24 miesiące,
2. doświadczenie w realizacji co najmniej 1 projektu partnerskiego w okresie ostatnich 3 lat, skierowanego do MŚP, o wartości budżetu całkowitego co najmniej 20 000 złotych.
Doświadczenie zdobyte w przeciągu ostatnich 3 lat w realizacji usług szkoleniowych/doradczych/informacyjnych dla MŚP, na zlecenie podmiotów zewnętrznych lub MŚP o łącznej wartości co najmniej 1 000 000 zł netto.
Posiadany potencjał finansowy oraz kadrowy niezbędny do realizacji projektu:
6.1 Przez niezbędny potencjał kadrowy, rozumie się poniższe wymagania:
a) dysponowanie kadrą zatrudnioną u Zgłaszającego na umowę o pracę mającą doświadczenie w przygotowaniu wniosków o dofinansowanie projektów ze środków UE, która na dzień składania zgłoszenia będzie mogła być zaangażowana w przygotowanie projektu - minimum 2 osoby na etapie przygotowania wniosku,
b) dysponowanie kadrą zatrudnioną u Zgłaszającego na umowę o pracę mającą doświadczenie w realizacji projektów współfinansowanych ze środków UE - minimum 4 osoby, oraz 1 osobą która pełniła funkcje kierownika projektu współfinansowanego ze środków UE (w sumie 5 osób), które na dzień składania zgłoszenia będą mogły być zaangażowane w realizację projektu. Przynajmniej 2 ze wskazanych osób muszą posiadać certyfikat z zakresu zarządzania projektami.

6.2. Przez niezbędny potencjał finansowy rozumie się posiadanie środków finansowych lub zdolności kredytowej na kwotę nie mniejszą niż 2 000 000 zł.

7. Posiadanie wdrożonego systemu zarządzania jakością z zakresu świadczenia usług doradczych, informacyjnych lub szkoleniowych.

B) Kryteria punktowe

Deklarowany wkład potencjalnego Partnera w realizację celu partnerstwa (zasoby ludzkie, organizacyjne, finansowe, techniczne). Zasoby ludzkie obejmują pracowników zatrudnionych u Zgłaszającego na dzień składania zgłoszenia, a także specjalistów, którzy planowani są do zatrudnienia i których posiadania wiedza oraz doświadczenie w znaczący sposób może przyczynić się do osiągnięcia celów partnerstwa i należytej realizacji projektu. Kandydat na Partnera musi również wykazać, że posiada potencjał finansowy rozumiany w szczególności jako zdolność do zaangażowania zasobów związanych z ponoszeniem kosztów operacyjnych (kosztów pośrednich) powstałych w trakcie realizacji projektu. W ramach kryterium oceniane również będą posiadane przez potencjalnego Partnera zasoby lokalowe, sprzęt, systemy informatyczne,
w szczególności mające związek z realizacją usług szkoleniowych, doradczych lub informacyjnych – maksymalna liczba punktów możliwa do osiągnięcia: 10.
Proponowany zakres merytoryczny projektu (koncepcja) i harmonogram realizowanych przez Partnera działań przy uwzględnieniu zapisów zawartych w pkt II oraz przewidywane rezultaty realizacji tych działań. Przedłożona koncepcja oceniana będzie w zakresie propozycji akredytacji instytucji otoczenia biznesu oraz propozycji procesu parametryzacji zgłaszanych usług rozwojowych ze szczególnym uwzględnieniem weryfikacji efektywności udzielonego wsparcia – maksymalna liczba punktów możliwa do osiągnięcia: 20.
Potencjał merytoryczny Partnera pozwalający na realizację wysokiej jakości projektów, mających istotny wpływ na rozwój przedsiębiorczości w regionie, oceniany na podstawie 3 dotychczas zrealizowanych projektów – maksymalna liczba punktów możliwa do osiągnięcia: 10.
Proponowany kosztorys realizacji projektu przez Partnera w podziale na poszczególne działania – maksymalna liczba punktów możliwa do osiągnięcia: 10.

IV. Sposób przygotowania i złożenia zgłoszenia

Zgłoszenie należy przygotować na wzorze formularza stanowiącym załącznik nr 2 do niniejszej uchwały Zarządu Województwa Podkarpackiego. Formularz należy wypełnić w języku polskim.
Zgłoszenia złożone w sposób niekompletny nie będą rozpatrywane ze względów formalnych.
Kopie dokumentów dołączone do zgłoszenia muszą być opatrzone pieczęcią podmiotu, aktualną datą, własnoręcznym podpisem osoby/osób uprawnionej/ych do reprezentowania podmiotu oraz poświadczone za zgodność z oryginałem.
Zgłoszenia należy dostarczyć do Sekretariatu Departamentu Rozwoju Regionalnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podkarpackiego w Rzeszowie (pok. 342) osobiście, za pośrednictwem poczty lub kuriera, na adres: Al. Ł. Cieplińskiego 4, 35-010 Rzeszów, w dni robocze od 7.30 do 15.30, w zamkniętej kopercie z dopiskiem: Nabór partnera do wspólnego przygotowania i realizacji projektu systemowego pn. „Podkarpacka Platforma Wsparcia Biznesu”, w terminie 21 dni licząc od następnego dnia przypadającego po dniu opublikowania ogłoszenia na stronie internetowej Urzędu Marszałkowskiego.
W przypadku zgłoszeń wysyłanych pocztą lub za pośrednictwem kuriera, decyduje data wpływu zgłoszenia do Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podkarpackiego w Rzeszowie.
Zgłoszenia złożone po upływie terminu nie będą rozpatrywane.

V. Forma prawna partnera:

Podmiot będący osobą prawną, prowadzący działalność na terenie Unii Europejskiej na podstawie wpisu do rejestru prowadzonego przez właściwy organ. Prowadzona działalność musi być zgodna z celami partnerstwa (wsparcie rozwoju przedsiębiorczości).
Partnerem nie może być podmiot, który posiada zaległości publiczno-prawne oraz jest wykluczony z możliwości otrzymania dofinansowania.

VI. Procedura konkursowa

Informacja o konkursie umieszczona jest na stronie internetowej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podkarpackiego w Rzeszowie.
W ramach konkursu wyłoniony zostanie jeden Partner.
Postępowanie konkursowe przeprowadza Komisja Konkursowa powołana przez Zarząd Województwa Podkarpackiego, której pracami kieruje Przewodniczący Komisji.
Komisja dokonuje wyboru Partnera z zachowaniem zasady przejrzystości i równego traktowania podmiotów.
Komisja podejmuje rozstrzygnięcia zwykłą większością głosów.
Każdy z Członków Komisji Konkursowej weryfikuje złożone zgłoszenia pod względem formalnym i merytorycznym, według kryteriów określonych w pkt III ogłoszenia oraz przy uwzględnieniu art. 33 ustawy o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowych w perspektywie finansowej 2014-2020.
W pierwszym etapie konkursu Komisja Konkursowa:

7.1 stwierdza liczbę złożonych zgłoszeń,
7.2 otwiera koperty ze zgłoszeniami,
7.3 ocenia zgłoszenia pod względem formalnym - ocena polega na sprawdzeniu czy Zgłaszający podał wszystkie niezbędne informacje według zamieszczonego „Formularza Zgłoszenia” oraz dołączył wszystkie wymagane załączniki.
7.4 Komisja Konkursowa odrzuca złożone zgłoszenie z przyczyn formalnych, w przypadku złożenia zgłoszenia na niewłaściwym formularzu lub przez nieuprawniony podmiot oraz w przypadku niespełnienia kryteriów obligatoryjnych lub braku dokumentów potwierdzających spełnienie kryteriów obligatoryjnych lub braku jednej z wymaganych informacji o podmiocie, w części pierwszej wypełnionego przez Zgłaszającego „Formularza Zgłoszenia”,
7.5 Urząd Marszałkowski Województwa Podkarpackiego w Rzeszowie może ponowić ogłoszenie naboru na wyłonienie Partnera w przypadku, gdy wszystkie złożone zgłoszenia Komisja Konkursowa odrzuci z przyczyn formalnych.

8. W drugim etapie konkursu Komisja Konkursowa:

8.1 Analizuje merytoryczną zawartość zgłoszeń,
8.2 Przyznaje odpowiednią liczbę punktów według kryteriów opracowanych w „Formularzu Zgłoszenia”. Aby otrzymać pozytywną ocenę wymagań merytorycznych Zgłaszający musi otrzymać od każdego z członków Komisji Konkursowej w każdym z kryterium co najmniej 3 punkty,
8.3. Oblicza wynik końcowy oceny merytorycznej zgłoszeń, który stanowić będzie średnia arytmetyczna sumy punktów przyznanych zgłoszeniu przez każdego z Członków Komisji Konkursowej, na podstawie której zostanie utworzona lista zgłoszeń propozycji współpracy uszeregowanych w kolejności malejącej liczby uzyskanych punktów,
8.4 Przeprowadza ewentualne negocjacje z trzema najwyżej ocenionymi Zgłaszającymi w zakresie:

a) doprecyzowania zadań i ich podziału pomiędzy Partnera i Partnera Wiodącego zgodnie z koncepcją złożoną przez podmiot ubiegający się o status Partnera,

b) konkretyzacji zasad współpracy przy realizacji projektu,

c) szczegółów dotyczących sposobu zarzadzania projektem uwzgledniających doświadczenie podmiotu ubiegającego się o status Partnera

8.5 W przypadku, gdy negocjacje z najwyżej ocenionymi Zgłaszającymi lub jednym czy dwojgiem z nich nie dojdą do skutku, Komisja Konkursowa dopuszcza możliwość podjęcia negocjacji z kolejnym lub kolejnymi najlepiej ocenionym/ocenionymi Zgłaszającym/Zgłaszającymi.
8.6 Jeżeli Komisja Konkursowa uzna za konieczne może powołać ekspertów na potrzeby prowadzenia negocjacji.
8.7 Sporządza protokoły z prowadzonych negocjacji.
8.8 Przygotowuje dla Zarządu Województwa Podkarpackiego rekomendację wyboru Partnera oraz listę rankingową sporządzone na podstawie wyników oceny merytorycznej oraz ewentualnych negocjacji. Ostateczną decyzję o wyborze jednego Partnera w Projekcie podejmuje Zarząd Województwa Podkarpackiego w formie uchwały.
8.9 W przypadku zamknięcia procedury oceny zgłoszeń i niewyłonienia Partnera, Urząd Marszałkowski Województwa Podkarpackiego w Rzeszowie może ponowić ogłoszenie konkursu w celu wyłonienia Partnera.

9. Z przebiegu konkursu Komisja Konkursowa sporządza protokół, który zawiera:

9.1 imiona i nazwiska Członków Komisji Konkursowej,
9.2 liczbę zgłoszonych zgłoszeń,
9.3 wskazanie zgłoszeń najkorzystniejszych,
9.4 ewentualne uwagi Członków Komisji Konkursowej,
9.5 podpisy Członków Komisji Konkursowej

10. Komisja Konkursowa ulega rozwiązaniu po rozstrzygnięciu konkursu i wyłonieniu Partnera do wspólnej realizacji projektu.

11. Podmioty biorące udział w konkursie zostaną pisemnie poinformowane o wyniku postępowania konkursowego. Informacja o podmiocie, który zostanie wyłoniony w wyniku rozstrzygnięcia konkursu, będzie opublikowana na stronie internetowej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podkarpackiego w Rzeszowie w terminie do 14 dni kalendarzowych od dnia podjęcia ostatecznej decyzji przez Zarząd Województwa Podkarpackiego.

12. Z Partnerem wyłonionym w toku postępowania konkursowego, zostanie zawarta umowa partnerska, regulująca szczegółowe warunki współpracy i rolę przy przygotowaniu i realizacji Projektu.

VII. Uwagi

Ogłaszający nabór zastrzega sobie prawo do:
1. unieważnienia naboru bez podania przyczyny,
2. zawieszenia naboru na każdym etapie.
Od ogłoszonego wyniku naboru nie przysługuje odwołanie.
Ogłaszający nabór nie ponosi kosztów przygotowania zgłoszenia i nie zwraca nadesłanych zgłoszeń.
Kandydat na partnera może złożyć jedno zgłoszenie w ramach naboru.
Ocenie podlegać będą zgłoszenia spełniające kryteria obligatoryjne określone w pkt III ogłoszenia.
Zgłoszenie oraz wszystkie załączniki do zgłoszenia powinny być podpisane przez osobę upoważnioną do reprezentowania kandydata na Partnera zgodnie z zapisami w dokumencie rejestrowym lub zgodnie z załączonym pełnomocnictwem.
W przypadku wystąpienia okoliczności uniemożliwiającej zawarcie umowy partnerstwa z wybranym w wyniku naboru Partnerem dopuszcza się możliwość zawarcia umowy partnerstwa z podmiotem, który jako następny w kolejności został najwyżej oceniony.