|
Poniższe odpowiedzi zawierają wyłącznie odniesienie do pytań. Wiążące rozstrzygnięcie wszelkich kwestii należy do kompetencji Komisji Oceny Projektów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2014-2020, na podstawie szczegółowej analizy kompletnej dokumentacji projektowej złożonej przez Wnioskodawcę w ramach prowadzonego naboru wniosków o dofinansowanie. Informacje podane w formie odpowiedzi na przesłane drogą elektroniczną pytania nie mogą stanowić podstawy do formułowania jakichkolwiek roszczeń. |
1. Czy stowarzyszenie niepowiązane z JST może wziąć udział w konkursie?
2. Czy podmiot prywatny: spółka z o.o. lub fundacja może zostać partnerem projektu?
Zgodnie z zapisami Szczegółowego Opisu Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2014-2020 (SZOOP) o wsparcie w ramach ww. typu projektu mogą ubiegać się następujące rodzaje podmiotów:
- jednostki samorządu terytorialnego, związki i stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego,
- jednostki organizacyjne jednostek samorządu terytorialnego posiadające osobowość prawną,
- instytucje otoczenia biznesu (zgodnie z definicją podaną w SZOOP IOB to przede wszystkim agencje rozwoju regionalnego i lokalnego, ośrodki wspierania przedsiębiorczości (biznesu), centra przedsiębiorczości, izby przemysłowo-handlowe, izby rzemieślnicze, fundusze, organizacje reprezentujące przedsiębiorców, klastry, instytucje proinnowacyjne działające na rzecz innowacyjności, centra transferu technologii, instytuty i ośrodki badawczo-rozwojowe, inkubatory przedsiębiorczości, inkubatory technologiczne, parki naukowo-technologiczne, parki przemysłowe),
- szkoły wyższe.
Zapisy pkt 10 SZOOP (str. 60) regulują typy projektów możliwych do zrealizowania w ramach przedmiotowego działania i typu. Wsparcie ma zostać przeznaczone na tworzenie inkubatorów przedsiębiorczości i akademickich inkubatorów przedsiębiorczości. Zgodnie z zapisami Umowy Partnerstwa – będącej m.in. podstawą udzielania wsparcia w ramach programów regionalnych – dotacje na tworzenie inkubatorów mogą być przyznawane tylko w incydentalnych i uzasadnionych przypadkach, po spełnieniu następujących warunków:
- działalność IOB wpisuje się w krajową lub regionalną strategię inteligentnej specjalizacji,
- IOB dysponuje strategią/planem wykorzystania infrastruktury planowanej do sfinansowania w ramach przedsięwzięcia,
- przedsięwzięcie jest współfinansowane ze źródeł prywatnych,
- przedsięwzięcie nie powiela dostępnej infrastruktury IOB o podobnym profilu zlokalizowanej w danym lub sąsiadującym regionie, chyba, że limit dostępnej oferty został wyczerpany.
Szczegółowej analizy wymaga weryfikacja spełniania powyżej wskazanych wymogów przez podmiot aplikujący oraz przez planowany do realizacji projekt.
Zgodnie z Regulaminem konkursu ogłoszonego 29 sierpnia 2017 r. stroną partnerstwa nie może być podmiot wykluczony z możliwości otrzymania dofinansowania. Oznacza to, że partnerem może być wyłącznie jeden z wyżej wskazanych podmiotów.
Jednocześnie pragnę zasygnalizować, że zasady dotyczące kolejnego konkursu zostaną ogłoszone nie później niż 30 dni przed planowanym rozpoczęciem naboru wniosków o dofinansowanie.
Czy aby projekt otrzymał punkty w ramach kryterium „Doświadczenie i kompetencje personelu inkubatora” wystarczające będzie wskazanie stanowiska oraz niezbędnych kompetencji osoby planowanej do zatrudnienia? Jakie dokumenty należy dołączyć do wniosku, które poświadczą posiadane doświadczenie w ramach przywołanego kryterium?
Zgodnie z załącznikiem nr 6 do Regulaminu konkursu w ramach kryterium „Doświadczenie i kompetencje personelu inkubatora” ocenie podlegać będzie doświadczenie zawodowe i wykształcenie personelu inkubatora wskazanego we wniosku o dofinansowanie oraz studium wykonalności. Jeżeli w ramach przygotowania projektu nie została przeprowadzona rekrutacja, nie będzie oczywiście możliwe imienne wskazanie osób wchodzących w skład personelu inkubatora oraz zaprezentowanie faktycznych danych ich dotyczących. W takiej sytuacji Wnioskodawca winien opisać wymagania w odniesieniu do kwalifikacji personelu, który zamierza zatrudnić, oraz określić dokumenty, na podstawie których będzie to weryfikował. Jednakże w opisanej sytuacji w ramach przedmiotowego kryterium projekt nie uzyska punktów.
Nie sformułowano zamkniętego katalogu dokumentów poświadczających posiadane doświadczenie w zakresie przywołanego kryterium. Opracowanie takiego katalogu – wobec różnorodnych możliwości realizowania wskazanych w kryterium działań – mogłoby stanowić istotne ograniczenie dla Wnioskodawców i skutkować nieuzasadnionymi wkluczeniami. Dlatego podstawową zasadą – którą należy kierować się w doborze właściwych dokumentów na etapie przygotowania dokumentacji aplikacyjnej, a także w późniejszej ich ocenie przez ekspertów – powinna być wiarygodność dokumentów oraz ich przydatność dla weryfikacji oceny doświadczenia Wnioskodawcy
Proszę o informację, czy w świetle zmiany ustawy wdrożeniowej podmiot zależny Beneficjenta może być również partnerem projektu w ramach działania 1.3 Inkubatory przedsiębiorczości?
Zgodnie z zapisami paragrafem 7 Regulaminu konkursu ogłoszonego 29 sierpnia br. wszyscy partnerzy, w tym partner wiodący, powinni być w stosunku do siebie równorzędnymi podmiotami. Nie mogą zawrzeć partnerstwa podmioty od siebie zależne, tj. posiadające realny wpływ na decyzje podejmowane przez drugi podmiot.
Zgodnie z Regulaminem konkursu wsparcie infrastrukturalne inkubatorów, możliwe jest tylko w incydentalnych i uzasadnionych przypadkach oraz po spełnieniu m. in. następującego warunku:
- przedsięwzięcie jest współfinansowane ze źródeł prywatnych*.
* To znaczy. niebędących środkami publicznymi w rozumieniu ustawy o finansach publicznych z dnia 27 sierpnia 2009 r. Przez współfinansowanie prywatne należy rozumieć wkład własny wnioskodawcy, który nie nosi znamion środków publicznych (np. kredyt komercyjny, dochody własne z działalności gospodarczej). Dotacja ze środków publicznych nie będzie uznawana za źródło prywatne.
Zgodnie ze stanowiskiem Ministerstwa Rozwoju – wyrażonym w piśmie z 8 czerwca 2017, znak DRP-II.7610.1162017.MP – środki o statusie środków publicznych w świetle ustawy o finansach publicznych mogą stanowić środki prywatne w rozumieniu przepisów o pomocy publicznej. W przedmiotowym przypadku możliwe jest uznanie warunku dotyczącego wymogu współfinansowania ze źródeł prywatnych za spełniony, o ile zostanie wniesiony wkład finansowy pochodzący ze środków własnych lub zewnętrznych źródeł finansowania, np. możliwe jest zakwalifikowanie jako źródło prywatne środków wypracowanych przez jst w ramach prowadzonej działalności gospodarczej.